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国家市场监管总局负责人表示:市场监管不存在免检企业

来源:www.chinagdp.org 文章来源:资金申请报告范文书写中心发布时间:2019-03-14 09:07:19
  3月11日,十三届全国人大二次会议举行记者会,国家市场监督管理总局局长张茅、国家药品监督管理局局长焦红、国家知识产权局局长申长雨就“加强市场监管,维护市场秩序”回答中外记者提问。
 
  53万家企业纳入黑名单
 
  在介绍市场监管“双随机、一公开”改革情况时,张茅说,“双随机、一公开”是创新市场监管方式的重要内容。过去传统的年检巡查方式改为年报、抽查,改革取得了初步效果。2018年企业年报率达到91%,超过过2018年检时80%左右的数量。2018年,我们随机抽查了5%的企业,其中经营异常名录的企业超过500万户,真正纳入企业“黑名单”的是53万户。
 
  张茅说,这项改革的一个关键是“联合”,各部门联合起来,减少检查的频次。第二个关键词是“随机”,检查对象随机,检查人员随机。第三个关键词是“公开”,就是检查结果要公开,在国家企业信用信息公示系统上进行公示。2019年工作要重点检查企业公示的情况是不是真实,还将加强公示结果运用,进行联合惩戒,使守法企业一路畅通,违法企业处处受阻。
 
  张茅特别强调,在市场监管“双随机、一公开”检查中,不能有免检企业,不能说信用好的企业,就可以不查或者少查。不能有免检企业,不能有监管空白。这样就能促使企业提高自律的要求和意识,同时也降低政府监管成本。通过“双随机、一公开”部门联合检查,对于建立公平竞争的市场环境、增强企业的信用意识,必将起到积极的作用,这也是激发市场活力的一种措施。
 
  七天无理由退货是双赢
 
  在介绍2018年网络销售专项治理工作时,张茅说,网络消费作为新的消费方式,给群众带来便利,同时也反映出不少的问题。2018年我国网上零售额超7万亿元,占全国商品零售总额的18%。但同时大家反映,有假冒伪劣、送货不及时等问题。网络交易还存在时空分离的特殊性,监管和问题解决都提出了新的要求。
 
  对于消费者普遍关注的“七天无理由退货”规定,张茅说,消费者权益保护法实施以来,总体情况还是不错的,特别是大平台落实情况比较好,某知名平台对于消费者极速退款已经扩大到了3亿多人次。有些刚提出退货要求,就收到了钱。我觉得这样的做法还是不错的。
 
  张茅说,“七天无理由退货”实际上是双赢,消费者利益得到了保护,企业的信誉、声誉得到了提高。现在我们也在线下进行推广,不少实体商店也承诺做到多少天无理由退货。对于存在的问题,比如假海淘、涉及垄断、假冒伪劣等问题,我们要一如既往加大惩处力度,线上线下同一标准,严格监管,严厉惩罚。
 
  疫苗监管正建立长效机制
 
  针对近年频发的疫苗问题,焦红说,疫苗涉及人民群众的生命健康,关系到公共卫生安全和国家安全。市场监管总局、国家药监局正在推进建立疫苗监管的长效机制。对我国疫苗,总体评价应该是安全的。我们的群众也好、媒体也好,应该对疫苗有信心。
 
  焦红介绍,为建立长效机制,国家正在采取的措施包括:
 
  第一,在全国人大常委会法工委和司法部的关心支持下,国家药监局会同卫生健康委员会等相关部门,起草了《疫苗管理法(草案)》,明确提出疫苗具有战略性和公益性,支持基础研究和应用研究,引导产业结构优化,实行最严格的监管,同时也在修订《药品管理法》相关内容。
 
  第二,加强监管重点落实两个责任:督促落实企业的主体责任和落实部门的监管责任。生产企业要建立完善的质量管理体系、产品安全追溯体系,落实产品风险报告制度,保证疫苗产品质量。监管部门要进一步明晰事权和监管责任,强化巡查和抽查,一旦发现违法违规的,要严肃查处。
 
  第三,进一步加强疫苗监管的专业技术支撑。加强和完善疫苗批签发制度,更强调与现场检查相结合,进一步提高疫苗批签发的能力和水平,进一步督促和指导企业提高对产品风险管控的能力。最终目的是提高我们发现问题的能力和水平,保障公众的健康,让公众对我们的疫苗更加有信心。
 
  专利法2019年有望完成修改
 
  在介绍知识产权保护工作时,申长雨表示,建立知识产权惩罚性赔偿制度,是加强知识产权保护的一项重要举措。在新一轮专利法的修改中,一个重要的方面就是要加强知识产权保护,健全侵权惩罚性赔偿制度,大幅提高侵权违法成本,对故意侵权者规定了最高五倍的惩罚性赔偿,让侵权者付出沉重代价。
 
  他介绍说,专利法修改工作整体推进顺利。我国专利法施行以来,已经先后做了三次修改,目前正在进行的是第四次修改。2018年12月,国务院常务会议审议通过了专利法修正草案,目前全国人大进行了第一次审议,专利法的修改有望2019年年内完成。这次专利法的修改,对于科技成果的转化、促进发明创造,意义重大,将对发明者起到激励作用,有利于创新成果的保护,更好地促进创新成果的转化运用。
 

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