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近年来，南漳县坚持把突破性发展林下经济作为建设“绿色南漳”、“林业大县”的重要举措来抓,取得了显著成效。截至目前,该县发展林下经济户数4.27万个,总面积达到52.6万亩,年实现收入4.7亿元,户平增收587.5元,就地转移农村富余劳动力5.76万个。林下经济呈现出“政策引领、项目驱动;干部示范、大户带动;专班运作、规模联动;竞相发展、林农互动”的可喜局面。
一是科学论证,高点定位。该县充分利用现有速丰林基地和林改后责权利到户的契机,在全县突破性发展以养鸡、养羊、养鸭和种植矮秆农作物为主的林下经济及林下产业,提出了“围绕三个100万亩,大力发展种养行业,年创收入过五亿元,建设全省林下经济大县”的工作目标,实现林产品加工业、林下间作套种业和森林观光旅游业同步发展,生态建设和经济发展互兴双赢。
二是创新机制,催生活力。大力推行“公司+农户+基地”和“项目+农户+基地”的办法,鼓励和引导将外出打工和无经营能力户的荒山、荒坡、荒岗、荒滩向大户集中,全县共流转林地63.6万亩,突出发展以杨树为主的速丰林基地,为发展林下经济奠定了基础;在全县11个镇(区)发展林下经济示范户,实现统一规划、标准建园、规模发展,目前该县共建各类林下经济示范基地达12.6万亩;此外，该县组建了林下经济专业协会和农民林业合作社11家,网络林农3244户,有效地解决了林下经营活动中政府“统”不了、部门“包”不了、农户“办”不了和“办起来不合算”等难题。
三是整合资金,加大投入。在发展林下经济的资金投入上做到了“五帮”，即政策帮助、项目帮带、部门帮投、金融帮贷、结对帮扶。近年来，该县共发放林下经济小额贷款2100万元,累计实施林权抵押贷款9650万元,其中用于林下种养业项目资金6177万元;全县共有67个部门和单位,通过与林下经济大户结成帮扶对子,在水、电、路和鸡舍、猪栏及管护用房等基础设施建设方面扶持资金达172万元。
四是加强领导,优化服务。该县成立了林业产业建设与发展工作领导小组，并将林下经济产业发展纳入对镇(区)及相关部门年度工作考核的重要内容。县政府每年预算一定的林业产业发展基金,对造林大户、示范合作社、林下产业大镇、大村、大户和运作规范的合作社实行重奖;对林下产品获得“中国名牌”、“湖北名牌”和“部优产品”的企业,县政府分别给予5万、4万元、3万元的奖励,促进和调动了广大林农发展林下经济的积极性;对投资百万元以上的林下企业,县政府优先给予重点扶持;不断优化发展环境,极大地促进了全县林下经济和林下产业发展。
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